En San Nicolás Debate, Daniel Luchelli, presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás, abordó el rol crucial del Concejo en la vida municipal, destacando el proceso de tratamiento de ordenanzas, el funcionamiento de las comisiones y los proyectos aprobados en 2024. Además, habló sobre la desigual distribución de subsidios al transporte público y presentó el programa educativo «Concejales por un Día», enfocado en la participación ciudadana y la educación cívica de los más jóvenes.
En el programa número 28 de la temporada 30 de San Nicolás Debate, el presidente del Honorable Concejo Deliberante (HCD) de San Nicolás, Daniel Luchelli, fue el invitado especial para abordar un tema crucial para la ciudad: la dinámica legislativa, las ordenanzas y los proyectos en curso. La entrevista, conducida por Baltasar, profundizó en los procesos internos del Concejo Deliberante y cómo las decisiones que se toman allí afectan directamente a la comunidad nicoleña.
El Concejo Deliberante: un órgano fundamental
Luchelli inició explicando la importancia del Concejo Deliberante como el órgano legislativo local, responsable de regular las leyes municipales, también conocidas como ordenanzas. «El Concejo es el área donde se generan las normativas que regulan la vida cotidiana en San Nicolás», explicó. Sin embargo, dejó en claro que las ordenanzas tienen un alcance limitado. «Muchos vecinos nos preguntan por qué no regulamos temas como la educación o la seguridad, pero hay que entender que las ordenanzas son leyes locales», aclaró.
El Concejo está compuesto por 20 concejales, distribuidos entre cuatro espacios políticos: el PRO, Unión por la Patria, el Frente de Todos y La Libertad Avanza. «Es un cuerpo colegiado donde se busca el consenso en cada proyecto, y está funcionando en un edificio histórico de San Nicolás, lo que agrega un valor simbólico importante», añadió refiriéndose a la antigua Escuela Normal, hoy sede del HCD.
El trabajo en comisiones
Una de las áreas clave que abordó Luchelli fue el funcionamiento de las comisiones. «Nos reunimos dos veces al mes para las sesiones formales, pero el trabajo fuerte se da en las comisiones, que están integradas por siete concejales», explicó. Estas comisiones incluyen temas de legislación general, presupuesto y otras áreas que impactan en la vida cotidiana de San Nicolás.
El proceso de discusión en estas comisiones es un ejemplo de la importancia del trabajo colectivo, según Luchelli. “En esas reuniones, recibimos notas de particulares, proyectos del Ejecutivo y otras propuestas que se estudian detalladamente antes de ser debatidas en el pleno», dijo. A veces, las comisiones se amplían para incluir a expertos en el tema que se está tratando, como médicos o contadores, que aportan una visión técnica y especializada.
Proyectos y expedientes aprobados en el año
Luchelli ofreció cifras contundentes sobre la cantidad de proyectos y ordenanzas tratadas durante el 2024. «Hasta el momento hemos tratado unos 250 expedientes, de los cuales han sido aprobados alrededor de 80», señaló, aclarando que estos incluyen decretos, resoluciones y ordenanzas. Este dato es crucial para entender la actividad legislativa en el municipio, ya que refleja la cantidad de temas que se analizan y sancionan en el HCD.
Entre los temas tratados, Luchelli destacó la diversidad de los proyectos, desde los muy técnicos, como los cambios de dominio de propiedades, hasta aquellos con un alto contenido ideológico. «Hay proyectos que generan más debate porque están cargados de ideología, y otros que son puramente técnicos, en los que no suele haber grandes controversias», afirmó.
Debates intensos y consenso
Cuando se le preguntó sobre el nivel de debate dentro del Concejo, Luchelli destacó el buen clima que, en general, impera en las discusiones. «Hay expedientes que generan debates más encendidos, pero en su mayoría logramos consensuar entre oficialismo y oposición», comentó. Esto es importante ya que, en un escenario donde coexisten diferentes espacios políticos, el desafío está en encontrar puntos en común que permitan avanzar en la gestión legislativa.
Además, subrayó que el oficialismo ha acompañado varios proyectos de la oposición en lo que va del año. «Hemos apoyado propuestas de Unión por la Patria, Frente de Todos y La Libertad Avanza. Creemos que el debate debe ser constructivo», comentó, destacando la importancia del diálogo político en el ámbito local.
El costo del transporte público, una problemática central
Uno de los temas más candentes discutidos durante la entrevista fue el costo del boleto de transporte público. «La gente en la calle lo dice: el boleto está caro. Hoy cuesta $956 pesos en San Nicolás y va a seguir subiendo», expresó Luchelli. Explicó que la principal razón de este alto costo es la desigual distribución de los subsidios provinciales, que privilegian al Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) en detrimento de las localidades del interior.
«Del total de subsidios, el 96,4% se destina al AMBA, mientras que el resto de la provincia solo recibe el 3,6%», denunció. Esta disparidad impacta directamente en el bolsillo de los ciudadanos nicoleños, quienes pagan más del doble que los usuarios de transporte en el AMBA, donde el boleto cuesta aproximadamente $400. «Es una inequidad histórica que se ha agravado en los últimos años», señaló.
Además, Luchelli explicó que en San Nicolás el índice de pasajeros por kilómetro (IPK) es mucho menor que en el AMBA, lo que encarece aún más el servicio. «En San Nicolás, el IPK es de 1,2 pasajeros por kilómetro, mientras que en el AMBA es de 6 a 7 pasajeros», explicó, subrayando que esta diferencia también contribuye al elevado costo del boleto.
Proyectos educativos en el HCD
No todo en el Concejo Deliberante es debate legislativo. Luchelli destacó un proyecto educativo que busca involucrar a los más jóvenes en la vida cívica de la ciudad. «Tenemos un programa llamado ‘Concejales por un día’, donde invitamos a niños y adolescentes a participar en sesiones simuladas del Concejo», explicó. En estas sesiones, los jóvenes asumen roles de concejales y debaten temas que concideran importantes para la ciudad.
«Es interesante ver cómo desde temprana edad los chicos se interesan por los problemas de la ciudad y proponen soluciones. Es una forma práctica de enseñar educación cívica», afirmó Luchelli, quien se mostró entusiasmado con la continuidad de este proyecto, que lleva varios años en marcha y que este año ha incorporado a más adolescentes.
Un espacio para la participación ciudadana
Finalmente, Luchelli enfatizó que el Concejo Deliberante es un espacio abierto para la participación ciudadana. «Cualquier vecino puede presentar un proyecto o una nota, y esto es fundamental para que la ciudadanía se sienta representada», afirmó. Asimismo, destacó la importancia de la transparencia en el trabajo legislativo, asegurando que la información sobre los proyectos y ordenanzas está disponible para todos los ciudadanos.
